經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，國(guó)家發(fā)改委近日對(duì)外公布《西部大開發(fā)“十三五”規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）。這是國(guó)務(wù)院批復(fù)的第四個(gè)西部大開發(fā)五年規(guī)（計(jì)）劃。
《規(guī)劃》對(duì)“十三五”時(shí)期西部大開發(fā)進(jìn)行了全面部署：到2020年如期全面建成小康社會(huì)，地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民收入比2010年翻一番以上，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平與全國(guó)差距明顯縮小；按常住人口計(jì)算的城鎮(zhèn)化率達(dá)到54%以上；居民人均可支配收入由16868元（2015年）增至26000元（2020年）。
規(guī)劃都涉及重慶的哪些方面，我們一起來看看。
構(gòu)建“五橫兩縱一環(huán)”總體空間格局
《規(guī)劃》指出，以“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展為引領(lǐng)，構(gòu)建“五橫兩縱一環(huán)”總體空間格局。記者注意到，“五橫兩縱”中均包括重慶。
五條橫軸：陸橋通道西段、京藏通道西段、長(zhǎng)江—川藏通道西段、滬昆通道西段、珠江—西江通道西段。其中，長(zhǎng)江—川藏通道段節(jié)點(diǎn)城市就包括重慶，具體為重慶、瀘州、宜賓、成都、雅安、康定、昌都、林芝、拉薩。
兩條縱軸：包昆通道、呼（和浩特）南（寧）通道。其中，呼南通道節(jié)點(diǎn)城市也包括重慶，具體為二連浩特、呼和浩特、榆林、延安、西安、安康、重慶、遵義、貴陽(yáng)、都勻、河池、桂林、柳州、南寧。
同時(shí)，《規(guī)劃》提出，加快成渝等重點(diǎn)核心增長(zhǎng)區(qū)域建設(shè)。具體為加快以成渝、關(guān)中—天水、北部灣、珠江—西江、天山北坡等重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)為支撐的核心增長(zhǎng)區(qū)域建設(shè)。
本報(bào)記者 黎勝斌 實(shí)習(xí)生 張皓
重慶要打造立體交通大格局
國(guó)家發(fā)改委日前公布了《西部大開發(fā)“十三五”規(guī)劃》，重慶立體交通大格局被明確：打造重點(diǎn)鐵路工程、機(jī)場(chǎng)第四跑道納入研究、加快長(zhǎng)江上游航運(yùn)中心建設(shè)等。
重慶六條鐵路開建和擴(kuò)能改造
《規(guī)劃》明確將西部地區(qū)鐵路建設(shè)作為全國(guó)鐵路建設(shè)的重點(diǎn)，加快推進(jìn)干線鐵路、高速鐵路、城際鐵路、開發(fā)性新線和樞紐站場(chǎng)建設(shè)，強(qiáng)化既有線路擴(kuò)能改造，促進(jìn)西部高速鐵路成網(wǎng)、干線鐵路升級(jí)、全網(wǎng)密度加大、運(yùn)營(yíng)提質(zhì)增效。
在聯(lián)系東中部通道中規(guī)劃了沿江通道——建設(shè)鄭州至萬(wàn)州高速鐵路，形成沿江新的高速鐵路通道；西南出海通道中，將加快渝懷等鐵路擴(kuò)能。
在溝通南北方通道中的西部南北通道建設(shè)上，將加快建設(shè)重慶至貴陽(yáng)、蘭州至重慶等鐵路項(xiàng)目，開工建設(shè)重慶至昆明等鐵路。
西安至重慶鐵路開工建設(shè)也被列入重大鐵路項(xiàng)目。此前的1月5日，陜西省交通運(yùn)輸工作會(huì)議指出，今年下半年創(chuàng)造條件開工西安至重慶高鐵建設(shè)。
重慶機(jī)場(chǎng)第四跑道列入規(guī)劃
十三五期間，國(guó)家明確加強(qiáng)西部地區(qū)樞紐機(jī)場(chǎng)擴(kuò)容改造。
對(duì)于重慶而言，將建成重慶機(jī)場(chǎng)三期改擴(kuò)建工程，逐步提升重慶江北國(guó)際機(jī)場(chǎng)的國(guó)際樞紐功能和競(jìng)爭(zhēng)力。并將改擴(kuò)建萬(wàn)州、黔江等機(jī)場(chǎng)。總建筑面積約53.7萬(wàn)平方米的江北機(jī)場(chǎng)T3A航站樓預(yù)計(jì)今年上半年投用后，江北機(jī)場(chǎng)可滿足年旅客吞吐量4500萬(wàn)人次、貨郵吞吐量110萬(wàn)噸、年飛機(jī)起降37萬(wàn)架次的運(yùn)行需要。
《規(guī)劃》明確，將研究建設(shè)重慶機(jī)場(chǎng)第四跑道。
除了基礎(chǔ)建設(shè)外，《規(guī)劃》表示將完善國(guó)內(nèi)航線布局，增辟西部主要城市東向航線，增加航班密度，打造滬渝等空中大通道。
重慶長(zhǎng)江上游航運(yùn)中心建設(shè)將提速
在水運(yùn)交通建設(shè)上，位于長(zhǎng)江上游的重慶也被賦予了多項(xiàng)功能。
十三五期間，國(guó)家將全面加快長(zhǎng)江黃金水道和西江、瀾滄江等航道建設(shè)，積極推進(jìn)長(zhǎng)江干線及烏江、嘉陵江等重要支線航道治理：開展宜賓至重慶段、涪陵至朝天門至九龍坡段航道治理，整治三峽庫(kù)尾及庫(kù)區(qū)支流航道。
《規(guī)劃》明確，促進(jìn)內(nèi)河港口規(guī)?；?、集約化、現(xiàn)代化發(fā)展，加快重慶長(zhǎng)江上游航運(yùn)中心建設(shè)。以重慶港等港口為重點(diǎn)，加強(qiáng)港口集疏運(yùn)體系建設(shè)，積極發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，更好支撐沿江經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。本報(bào)記者 陳均俊
重慶7個(gè)街鎮(zhèn)入選*********特色小鎮(zhèn)
《規(guī)劃》明確西部地區(qū)將打造百座特色小城鎮(zhèn)，其中我市的武隆仙女山鎮(zhèn)等7個(gè)地方入選。
武隆縣仙女山鎮(zhèn)入選旅游休閑型城鎮(zhèn)。處于烏江北岸，距武隆城區(qū)20公里。旅游資源豐富，擁有仙女山國(guó)家森林公園、天生三橋、龍水峽地縫等著名景觀，以及印象武隆、仙女湖、夢(mèng)幻谷、中下石院等景點(diǎn)。
江津區(qū)四屏鎮(zhèn)入選健康療養(yǎng)型城鎮(zhèn)。位于“中國(guó)長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”江津區(qū)的南部，轄區(qū)內(nèi)有國(guó)家5A級(jí)四面山風(fēng)景區(qū)。2016年12月，四屏鎮(zhèn)被評(píng)為“中國(guó)最美鄉(xiāng)村旅游目的地”。
江北區(qū)寸灘街道入選商貿(mào)物流型城鎮(zhèn)。位于江北區(qū)中部，長(zhǎng)江北岸。中部地區(qū)是建設(shè)中的寸灘國(guó)際集裝箱港。寸灘街道江岸線長(zhǎng)達(dá)6.4公里，轄區(qū)內(nèi)還設(shè)有************個(gè)內(nèi)陸保稅區(qū)。
沙坪壩區(qū)虎溪街道入選科技教育型城鎮(zhèn)。地處沙坪壩區(qū)西部，2004年重慶大學(xué)城在虎溪街道選址建設(shè)，目前已有重慶大學(xué)、四川美術(shù)學(xué)院、重慶師范大學(xué)、重慶醫(yī)科大學(xué)等12所大學(xué)在重慶大學(xué)城建設(shè)校區(qū)。
奉節(jié)縣白帝鎮(zhèn)入選文化民俗型城鎮(zhèn)。位于奉節(jié)縣城東部，長(zhǎng)江北岸，瞿塘峽口，與白帝城風(fēng)景區(qū)相接。2011年12月，白帝鎮(zhèn)獲中國(guó)民間文藝家協(xié)會(huì)、聯(lián)合國(guó)教科文民間藝術(shù)國(guó)際組織等聯(lián)合評(píng)選的“最具人文底蘊(yùn)古城古鎮(zhèn)”稱號(hào)。
九龍坡區(qū)西彭鎮(zhèn)入選特色制造型城鎮(zhèn)。地處九龍坡區(qū)西部，距主城區(qū)35公里。西彭鎮(zhèn)域內(nèi)有中鋁西南鋁業(yè)集團(tuán)有限公司及重慶市特色工業(yè)園區(qū)西彭鋁產(chǎn)業(yè)區(qū)，是中國(guó)鋁加工生產(chǎn)基地。
涪陵區(qū)焦石鎮(zhèn)入選能礦資源型城鎮(zhèn)。位于涪陵城東，距城區(qū)30公里。2014年，重慶涪陵焦石頁(yè)巖氣產(chǎn)能達(dá)到25億立方米，累計(jì)產(chǎn)氣超過12億立方米，被國(guó)土資源部授予涪陵頁(yè)巖氣田“頁(yè)巖氣勘查開發(fā)示范基地”。
本報(bào)記者 陳均俊
兩水庫(kù)列入國(guó)家規(guī)劃重點(diǎn)水利工程
重慶藻渡水庫(kù)、跳蹬水庫(kù)等兩座大型水庫(kù)，以及渝西水資源配置工程被《規(guī)劃》納入了重點(diǎn)水利工程。
藻渡大型水庫(kù)：壩址位于藻渡河河口上游約2公里處，距綦江城區(qū)和重慶城區(qū)的直線距離分別為35公里和80公里。工程建設(shè)區(qū)域涉及重慶市的綦江區(qū)、巴南區(qū)、江津區(qū)、南岸區(qū)和貴州省的桐梓縣。
開州區(qū)跳蹬水庫(kù)：工程位于長(zhǎng)江流域小江支流浦里河中游，初選壩址位于開州區(qū)南門鎮(zhèn)平頂村，距開州城區(qū)約32公里，壩址控制集雨面積約568平方公里。規(guī)劃水平年供水人口59.12萬(wàn)人，年供水量約8729萬(wàn)立方米。
渝西水資源配置工程：渝西片區(qū)的永川區(qū)、大足區(qū)、銅梁區(qū)、榮昌區(qū)、璧山區(qū)等水資源缺乏，渝西水資源配置工程是針對(duì)該地區(qū)生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水供需矛盾，擴(kuò)建長(zhǎng)江、涪江骨干提水工程，以玉灘大型水庫(kù)為重要調(diào)蓄節(jié)點(diǎn)，以現(xiàn)狀及規(guī)劃的中小型水庫(kù)為配置網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)，構(gòu)建“南北互補(bǔ)、邊水濟(jì)腹”的渝西地區(qū)水資源配置設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，盤活現(xiàn)狀供水體系，建立河庫(kù)水系水量補(bǔ)給體系，通過實(shí)施渝西水資源配置工程，確保渝西地區(qū)水資源可持續(xù)利用，減少渝西地區(qū)當(dāng)?shù)厮Y源的利用量。
本報(bào)記者 陳均俊
支持重慶建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)
為充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，在具備條件的地區(qū)著力推進(jìn)創(chuàng)新試驗(yàn)，發(fā)揮創(chuàng)新集聚和示范引領(lǐng)作用，帶動(dòng)西部地區(qū)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提升發(fā)展質(zhì)量和效益?！兑?guī)劃》提出，支持重慶建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，打造創(chuàng)新示范高地。支持兩江新區(qū)等開展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)等建設(shè)試點(diǎn)。
《規(guī)劃》指出，加大技術(shù)研發(fā)投入力度，加快關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，健全支撐創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的體制機(jī)制，營(yíng)造有利于全面創(chuàng)新的社會(huì)氛圍，促進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式形成和發(fā)展，實(shí)現(xiàn)理論創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新的有機(jī)統(tǒng)一和協(xié)同發(fā)展，為西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。
依托*********新區(qū)、國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、*********高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)等重要載體，建設(shè)若干具有強(qiáng)大帶動(dòng)能力的創(chuàng)新型城市和區(qū)域創(chuàng)新中心，形成若干高水平、有特色優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。以推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)為契機(jī)，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新資源，建設(shè)面向沿線國(guó)家的科技創(chuàng)新基地，加強(qiáng)國(guó)際創(chuàng)新合作。
同時(shí)，《規(guī)劃》提出，支持三峽庫(kù)區(qū)發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，支持重慶、四川南充在嘉陵江流域綜合保護(hù)開發(fā)中先行先試。
本報(bào)記者 黎勝斌 實(shí)習(xí)生 張皓
總結(jié)推廣 重慶等地中歐班列建設(shè)經(jīng)驗(yàn)
為深入推進(jìn)內(nèi)陸地區(qū)開發(fā)開放，《規(guī)劃》指出，著力打造重慶西部開發(fā)開放的重要戰(zhàn)略支撐。加快重慶兩江等*********新區(qū)發(fā)展。支持重慶國(guó)際物流港等功能區(qū)發(fā)展。有序推進(jìn)西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)。推動(dòng)中國(guó)—新加坡（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目建設(shè)。
《規(guī)劃》指出，促進(jìn)西部大開發(fā)與“一帶一路”建設(shè)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展緊密銜接、相互支撐，加快內(nèi)陸沿邊開放步伐，推進(jìn)同有關(guān)國(guó)家和地區(qū)多領(lǐng)域互利共贏務(wù)實(shí)合作，打造陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向開放的全面開放新格局。
總結(jié)推廣重慶等地中歐班列建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)通道路徑和樞紐節(jié)點(diǎn)，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和信譽(yù)度的知名物流品牌。大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，支持重慶兩江新區(qū)等開展服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)。推動(dòng)重慶、成都、西安、貴陽(yáng)、昆明等西部地區(qū)中心城市加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)協(xié)作，探索合作機(jī)制。支持重慶綦江、萬(wàn)盛和貴州遵義開展渝黔合作先行區(qū)建設(shè)。本報(bào)記者 黎勝斌 實(shí)習(xí)生 張皓
一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)涉及重慶
在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面，涉及新能源、新能源汽車、節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、新材料和高端裝備，均涉及重慶。
新能源：建設(shè)重慶、成都等地風(fēng)電裝備、光伏產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)基地，開發(fā)2.5兆瓦級(jí)以上風(fēng)電機(jī)組、太陽(yáng)能光伏電池、生物質(zhì)液體燃料技術(shù)，建設(shè)重慶、四川、新疆等頁(yè)巖氣生產(chǎn)、頁(yè)巖氣裝備制造與油田服務(wù)基地。
新能源汽車：建設(shè)重慶新能源及智能汽車基地。
節(jié)能環(huán)保：建設(shè)重慶、成都等環(huán)保安全成套裝備生產(chǎn)基地。
新一代信息技術(shù)：建設(shè)重慶、成都等電子信息產(chǎn)業(yè)基地。
生物醫(yī)藥：建設(shè)重慶、成都等生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地。
新材料：建設(shè)重慶鋁鎂鋰輕合金材料、高強(qiáng)度汽車鋼、石墨烯及聚氨酯等化工新材料基地。
高端裝備：建設(shè)重慶、成都、德陽(yáng)軌道交通、智能制造、儀器儀表、航空產(chǎn)業(yè)基地，重慶高技術(shù)船舶產(chǎn)業(yè)基地。
本報(bào)記者 黎勝斌 實(shí)習(xí)生 張皓
我市多個(gè)項(xiàng)目 進(jìn)入重大工程項(xiàng)目?jī)?chǔ)備
《規(guī)劃》指出，結(jié)合西部地區(qū)實(shí)際及各?。▍^(qū)、市）發(fā)展訴求，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有較大影響、有一定工作基礎(chǔ)的工程項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。這些工程項(xiàng)目尚未納入有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，不作為立項(xiàng)依據(jù)，但可在做好前期工作的前提下，作為“十三五”期間相關(guān)領(lǐng)域重大項(xiàng)目建設(shè)的優(yōu)先備選。
記者注意到，我市重大工程項(xiàng)目?jī)?chǔ)備包括：渝昆高鐵、渝湘高鐵（重慶段）、渝西高鐵（重慶段）、安張鐵路、恩黔畢昭鐵路、豐都栗子灣抽水蓄能電站、重慶天驕航空動(dòng)力產(chǎn)業(yè)基地、高鋁硅觸摸屏電子基板及高鋁硅特種功能材料研發(fā)生產(chǎn)基地、重慶華峰化工年產(chǎn)10萬(wàn)噸聚氨酯樹脂新材料一體化項(xiàng)目。